Hom. Cámara de Diputados de la Nación
Bloque Acción por la RepúblicaProyecto de Resolución
La H. Cámara de Diputados de la Nación,
RESUELVE:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo nacional, a través de los organismos que estime correspondientes, informe a este Honorable Cuerpo lo siguiente:
- Si se cuenta con estudios y /o estadísticas sobre el alcance del consumo de sustancias psicoactivas en la población juvenil, en diferentes áreas geográficas del país de acuerdo con su ubicación y grado de urbanización.
- Si en las escuelas del ámbito educativo se desarrollan programas sistemáticos que tiendan a informar y prevenir a los alumnos sobre los efectos negativos que se derivan del uso indebido de drogas.
- Si se tienen cifras, estadísticas que permitan una apreciación primaria sobre problemas de conducta de los alumnos relacionados con el uso y /o consumo de drogas lícitas e ilícitas.
Fundamentos
Señor Presidente
La humanidad entera se enfrenta a la problemática que ha creado la difusión, consumo y comercio de las drogas psicotóxicas.
En la Argentina, la situación del consumo indebido de drogas no tiene la gravedad como en otros países- Estados Unidos y España -, pero la utilización de drogas como problema social registra un crecimiento constante y alarmante.
Sin embargo, no se disponen en el país de estadísticas sistemáticas sobre su incidencia y se carece de un estudio epidemiológico, aunque se cuenta con indicadores generales y parciales que demuestran una expansión acelerada, sobre todo en los sectores juveniles. Esto se caracteriza por:
- Disminución en cuanto a la edad de los usuarios especialmente en la última década. El inicio del consumo se advierte en los adolescentes, 14 y 16 años de edad.
- Utilización en gran escala de los inhalantes, como droga por parte de los niños y de los que cuentan con menos recursos económicos, lo que la convierte en auténtica toxicomanía de la pobreza.
- Uso de drogas ilícitas como marihuana y cocaína a nivel adolescente.
- La asociación entre consumo de drogas y el aumento de la inseguridad ciudadana.
- El uso de drogas ilícitas ha pasado de los niveles socioeconómicos altos a los medios y de escasos recursos.
- Abuso de psicofármacos, estimulantes, alucinógenos y algunos depresores así como su uso simultáneo.
La Licenciada Carmen Zayuelas, experta en opinión pública y directora ejecutiva de la consultora IPSA/Nielsen, señaló en el seminario LAS DROGAS Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN organizado por ADEPA, realizado el 3 y 4 de septiembre de 1998, que "nuestro país no cuenta con estadísticas globales sobre el consumo de drogas y que el 20% de los jóvenes han sido tentados a consumir antes de los 18 años de edad".
La comunidad educativa puede desempeñar un rol importante de cómo evitar y reducir la situación del uso indebido de drogas. Se afirma que cuanto antes se desarrollan programas de prevención en el ámbito escolar, existirá mayor probabilidad de controlar y reducir el consumo de drogas. Más aun, hay consenso de que es responsabilidad de la escuela preparar a los niños para tomar decisiones sanas en la vida.
La escuela, en general ha recurrido a la inespecificidad de los programas de educación en salud, o a las campañas de lucha contra las drogas, o a tibias reformas en las áreas que tradicionalmente se consideran claves para el consumo: deportes, ocio programado, mejor equipamiento material y de recursos humanos, sin efectos visibles a mediano plazo.
La escuela que promueve alguna acción preventiva aislada, suele centrarse preferentemente en los educandos, soslayando a veces, a los docentes y a los padres.
Una acción sistemática para la reducción del riesgo, con plazos concretos y medidas abordables, sólo es posible si la escuela se asume como un factor de riesgo, escenario del más alto porcentaje de episodios de inicio del consumo y reproductor de las pautas de ocultamiento y falta de credibilidad en los emprendimientos institucionales.
Por las razones expuestas propiciamos sé de curso al presente pedido de informe.
Guillermo Francos
Diputado de la Nación
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